掃黑除惡專欄

•  

  深化掃黑除惡  維護金融穩定

   

                  ——掃黑除惡基礎知識

   

  • 一、掃黑除惡專項斗爭開始時間

    2018年1月，中共中央、國務院印發《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》。通知指出，為深入貫徹落實黨的十九大和習近平總書記重要指示精神，保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執政基礎，黨中央、國務院決定，在全國開展掃黑除惡專項斗爭。

     

    二、掃黑除惡專項斗爭持續時間

    掃黑除惡專項斗爭從2018年1月開始，至2020年底結束，為期三年。

     

    三、掃黑除惡專項斗爭的重大意義

    （一）事關社會大局穩定和國家長治久安。

    （二）事關人心向背和基層政權鞏固。

    （三）事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。

     

    四、掃黑除惡專項斗爭的任務目標

    黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，加強基層組織建設的環境明顯優化。

    基層社會治理能力明顯提升，涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規范化、專業化水平進一步提高，做到“黑惡必除、除惡務盡”。

     

    五、掃黑除惡專項斗爭的三階段

    2018年：治標。啟動，打掉一批涉黑涉惡組織，懲處一批黑惡勢力“保護傘”，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制。

    2019年：治根。攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。

    2020年：治本。建立健全長效機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

     

    六、掃黑除惡專項斗爭的“五個堅持”

    （一）堅持黨的領導、發揮政治優勢。

    （二）堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾。

    （三）堅持綜合治理、齊抓共管。

    （四）堅持依法嚴懲、打早打小。

    （五）堅持標本兼治、源頭治理。

     

    七、“掃黑”與“打黑”

    掃黑：從夯實黨的執政根基、鞏固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度，在更大范圍內，更全面、更深入地掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。反映的是黨中央國務院保障人民安居樂業、保障社會安定有序、保障國家長治久安的堅定決心。

    打黑：更多從社會治安角度出發，強調點對點打擊黑惡勢力犯罪。

     

    八、掃黑除惡專項斗爭打擊的重點黑惡勢力

    （一）威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力。

    （二）把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力。

    （三）利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力。

    （四）在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力。

    （五）在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力。

    （六）在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力。

    （七）操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力。

    （八）非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力。

    （九）插手民間糾紛，充當“地下執法隊”的黑惡勢力。

    （十）組織或雇傭網絡“水軍”在網上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力。

    （十一）境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力。

    （十二）堅決深挖黑惡勢力“保護傘”。

     

    九、“黑社會性質的組織”的四個特征

    （一）組織特征：形成較穩定的犯罪組織，人數較多，有明確的組織者、領導者，骨干成員基本固定。

    （二）經濟特征：有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益，具有一定的經濟實力，以支持該組織的活動。

    （三）行為特征：以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾。

    （四）危害性特征：通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區域或者行業內，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經濟、社會生活秩序。

     

    十、“惡勢力”的特征

    （一）一般為三人以上，糾集者相對固定。

    （二）經常糾集在一起。

    （三）以暴力、威脅或者其他手段。

    （四）在一定區域或者行業內多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響。

    （五）尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。

     

    十一、什么是黑惡勢力“保護傘”

    （一）對象為國家公職人員。

    （二）利用國家公權力。

    （三）參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力、為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等。

     

    十二、深化掃黑除惡、維護金融穩定，我們在行動

    （一）嚴禁錄用涉黑涉惡人員。

    （二）嚴禁與涉黑涉惡組織和人員開展保險業務合作。

    （三）嚴禁為涉黑涉惡人員出具擔保保函。

    （四）嚴禁非法集資。

    （五）嚴禁保險欺詐。

     

    莫怕黑惡勢力 積極檢舉揭發

     

    舉報方法：

     

    1. 全國掃黑除惡舉報網站：www.12389.gov.cn；

    2. 舉報電話：12389；

    3. 直接撥打110報警熱線進行舉報；

    4. 不方便打電話舉報的，可以編輯舉報短信發送至12110進行舉報；

    5. 直接到各級公安局刑偵大隊、治安大隊、各轄區派出所舉報；

    6. 到公安局“掃黑辦”來人來訪舉報。